从劳动法角度看，用人单位规章制度是劳动者权利和义务的载体，是用人单位对员工进行考核管理、调岗降薪、解除劳动合同的重要依据。相关规定主要体现在《劳动法》《劳动合同法》以及相关司法解释中。
《劳动法》中关于规章制度的规定主要涉及以下条款：
第四条规定：用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。
第二十五条规定：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同……严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的……
第八十九条规定：用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
《劳动合同法》中关于规章制度的规定涉及以下条款：
第四条规定：用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
第三十八条规定：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同……用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的……
第三十九条规定：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同……严重违反用人单位的规章制度的……
此外，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕26号）第五十条规定：用人单位根据劳动合同法第四条规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为确定双方权利义务的依据。……
法律顾问从上述法律及相关司法解释的规定可以看出，规章制度在明确劳动者权利义务、作为解除劳动合同的依据等方面都体现出其重要性。用人单位要实现对员工有效管理，预防和减少劳动争议，必须提高对规章制度重要性的认识，建立起一套完善规范的规章制度。
制定合法有效的规章制度
用人单位该如何依法制定有效规章制度？法律顾问建议从五方面考虑：
内容要合法、合理。虽然法律赋予用人单位自主制定规章制度的权利，但用人单位不能利用优势地位滥用这种权利。规章制度内容不得违反法律、法规规定。如规定试用期不缴纳社会保险、转正后签订正式劳动合同等都是违反法律法规规定的。此外，内容也应当具有合理性，符合常理，如迟到一次即辞退、上厕所不得超过五分钟等类似规定就过于严苛，缺乏合理性。
内容要全面、具体明确、具有可操作性。很多用人单位规章制度内容过于笼统，不够细化，可操作性不强。有的直接引用法律条文，过于原则、抽象，比如对严重违反规章制度的“严重”程度没有一个量化标准，一旦发生争议，很难举证证明是否达到“严重”程度。有的照搬其他企业的规定，导致不符合本单位实际，很难执行。还有的内容不够全面，缺乏前瞻性，导致出现适用空白，发生问题却找不到处理依据。建议用人单位在制定规章制度时，要统筹谋划、立足长远、充分考虑本单位实际，做到内容全面详尽，具体明确、可操作。
内容要与时俱进，及时修订。近年来，劳动法领域的法律法规、司法解释和政策层出不穷，用人单位应当及时了解掌握，适时修订与之不符的规定。如2008年《劳动合同法》实施后，《企业职工奖惩条例》就已废止，若企业仍据此在规章制度中规定“除名”“罚款”等处罚方式，就明显与现行法律冲突，应当及时修订。
要通过民主程序制定。所谓民主程序就是指规章制度要经过职工代表大会或者全体职工讨论、平等协商决定。用人单位在履行这一程序时要注意留存会议纪要、会议签到表、视频资料等等，一旦发生争议，可以作为证据提交。
要将规章制度公示或告知劳动者。规章制度只有经过公示或者让劳动者知晓，才能对劳动者产生约束力。关于公示形式，法律并没有明确规定，用人单位可采用公告栏公示、学习培训、发放员工手册、作为劳动合同附件签字确认及电子通信和网络手段等多种方式进行，但无论采用何种形式，都应当留存充分证据，确保能证明劳动者知晓或签收。
法律顾问表示，用人单位规章制度不仅是用人单位日常管理的依据，也是仲裁机构和人民法院在处理劳动争议时裁判的重要依据，一套规范完善的规章制度可帮助企业实现规范化管理，同时还能预防和减少劳动争议发生，从而提高企业综合竞争能力，应当引起用人单位高度重视。